Знак особой чести

       Звание «Почётный гражданин города» — высшая награда и высшая форма общественного признания местного значения. Она очень созвучна с главным государственным званием «Герой России» и тоже, предоставляя определённые льготы его обладателю, присваивается за выдающиеся заслуги.

      Традиция присвоения этого знака особой чести имеет в России давние исторические корни. Ещё Император Николай 1 манифестом от 1832 года учредил сословие почётных граждан, а в 1892 Александр 111 установил общий для всех порядок получения почётного гражданства. Конечно, изначально звание не было тем, чем стало в нашем современном понимании. Только на рубеже  XIX- ХХ веков им начали удостаивать людей, внёсших большой вклад в развитие промышленности, торговли, здравоохранения, народного образования, культуры, благоустройства городов, а также занимавшихся благотворительной деятельностью — возведением и содержанием храмов, училищ, школ, больниц, богаделен, приютов и т. д.

     Учреждение награды стало хорошим стимулом для подвижников и радетелей за процветание Отечества, что объясняет популярность звания не только в столицах — Санкт-Петербурге и Москве, но и в провинции.

     Впервые звание «Почётный гражданин города Черногорска» было присвоено Герою Советского Союза Тихонову Василию Гавриловичу  в год 40-летия города (1976).

     С тех пор прошло 32 года. За это время чести носить почётное звание удостоились ещё 19 человек: Герой Советского Союза Рубанов Пётр Акимович;  Герои социалистического труда – Семикобыла Георгий Сергеевич, Лысенко Вера Трофимовна и Лямкина Валентина Дмитриевна; прославленные шахтёры, ветераны Великой Отечественной войны, самые заслуженные люди города – первый стахановец Окунев Константин Фёдорович, Строгий Иван Григорьевич, Киселёв Михаил Семёнович, Тинников Евстафий Трофимович, Коньков Владимир Петрович, Тропин Виктор Васильевич, Трофимова Мария Георгиевна, Самрин Николай Константинович, Шромов Григорий Афанасьевич, Фёдорова Надежда Константиновна, Опрышко Юрий Кузьмич, Степанович Василий Платонович, Мурзин Виктор Фёдорович, Антонова Валентина Васильевна, Ольховская Галина Яковлевна.

    Несомненно, ряды людей,  посвятивших себя служению родному городу и отмеченных за это его высшей наградой, год от года будут расти. Для  регулирования процесса определения достойных 5 сентября 1996 года Советом депутатов города Черногорск было принято решение № 99 «Об утверждении Положения о присвоении звания «Почётный гражданин города», которым определялись требования к кандидатуре и перечень документов необходимых для её рассмотрения.

      Всё течёт, всё изменяется. Не может быть статичных правил, законов. Рано или поздно наступает понимание необходимости их дополнения или корректировки. Такая ситуация сложилась в этом году при обсуждении кандидатур на присвоение почётного звания. На рассмотрение специальной комиссии, в составе которой глава города, председатель Совета депутатов, почётные граждане Черногорска, представители общественных организаций и старожилы города, на 15 августа были приняты ходатайства о присвоении звания  шести уважаемым и достойным людям. В порядке их поступления, в 15-ти дневный срок, кандидатуры соискателей прошли процедуру обсуждения  на заседании комиссии. Были самым тщательным образом изучены их трудовая и общественная деятельность. Оценивались особый вклад кандидатов в социально-экономическое и духовное развитие города, его историю, соответствие их биографии и заслуг Положению о звании «Почётный гражданин города Черногорска». Некоторые пункты действующего документа вызвали споры между членами этого коллегиального органа.

      В результате, несмотря на то, что решение комиссии имеет рекомендательный характер, а окончательный вердикт выносит Совет депутатов, дело не дошло до рассмотрения его городскими законодателями. Основная причина – жизнедеятельность номинантов,  по тем или иным критериям, не отвечает требованиям Положения, а это городской закон.

У кого-то не хватает стажа работы на предприятиях города, у кого с местом жительства проблема и так далее.

       Поэтому комиссией и Советом депутатов принято «соломоново» решение. В 2008 году звание «Почётный гражданин города Черногорска» не присваивать никому. Все поступившие ходатайства рассмотреть повторно в 2009-ом,  после всенародного обсуждения Положения о почётном звании в муниципальных СМИ и внесения в него необходимых изменений или дополнений.

      Чтобы пригласить горожан к обсуждению Положения, мы публикуем его полный текст:

                                                     П О Л О Ж Е Н И Е

                        о звании «Почетный гражданин города Черногорска»

      1. Звание «Почетный гражданин города Черногорска» присваивается жителям г. Черногорска, чья деятельность внесла особый вклад в социально-экономическое и духовное развитие города, его историю, получила широкое общественное признание черногорцев, проработавшим в г. Черногорске в отраслях народного хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, бытового обслуживания и других сферах трудовой деятельности не менее 25 лет, а также учитывая личные моральные и нравственные качества.

     2. Ходатайство о присвоении звания «Почетный гражданин города Черногорска» выдвигается трудовым коллективом, общественной организацией.

     3. Ходатайство направляется главе города Черногорска (далее – главе города) и председателю Совета депутатов города Черногорска (далее – председателю Совета депутатов) для дальнейшего рассмотрения и принятия решения.

     Глава города и председатель Совета депутатов в 15-дневный срок приглашают почетных граждан города Черногорска, представителей трудовых коллективов, выдвинувших кандидатуру, представителей общественных организаций и старожил города для рассмотрения поступивших ходатайств.

     Решение, принятое в результате обсуждения кандидатуры на присвоение звания «Почетный гражданин города Черногорска» носит рекомендательный характер и направляется для рассмотрения в Совет депутатов города Черногорска (далее – Совет депутатов).

     4. Звание «Почетный гражданин города Черногорска» присваивается решением  Совета депутатов.

     5. Звание «Почетный гражданин города Черногорска» присваивается не более чем двум жителям города ежегодно.

     6. Лицам, удостоенным звания «Почетный гражданин города Черногорска», вручается диплом, удостоверение и нагрудный знак.

     7. Имена почётных граждан и фотографии заносятся в Книгу Почёта г. Черногорска.

     8. Лица, удостоенные звания «Почетный гражданин города Черногорска», имеют право на следующие гарантии и льготы:

      - ежемесячную льготу по оплате коммунальных услуг в размере 50%;

      - участие в заседаниях (сессиях) Совета депутатов, коллегиях при администрации города Черногорска;

      - внеочередной приём всеми должностными лицами города.

    9. Лицам, удостоенным звания «Почетный гражданин города Черногорска» ежегодно, в канун празднования Дня города вручается денежная премия от главы города  в размере 15 (пятнадцать) тысяч рублей.

    10. Звание «Почетный гражданин города Черногорска» отзывается решением сессии  Совета депутатов с отменой всех льгот в случае, если имеющий это звание своим личным поведением дискредитирует его. Ходатайство об отзыве звания «Почетный гражданин города Черногорска» возбуждается аналогично порядку представления.

    11. Расходы, связанные с присвоением звания «Почетный гражданин города Черногорска», осуществляются за счёт средств бюджета города.

   Для примера, рассмотрим возможные ситуации: Некая группа граждан представила на рассмотрение кандидатуру очень известного и заслуженного в республике, в Сибири или даже в России человека, который родился в Черногорске. Разве он, заслужив признание вне нашего города, и имея возможность оказать ему поддержку сейчас, не может стать Почётным гражданином на своей Родине?  Или. Человек не живёт в городе, а сделал и продолжает делать для него столько, что многим за всю жизнь и сотой доли не удаётся?  

       Уважаемые черногорцы! Хотелось бы узнать ваше мнение о том, какие требования должны предъявляться к кандидатам на присвоение звания «Почётный гражданин города Черногорска» по стажу работы, продолжительности проживания в городе, трудовым показателям, участию в общественной жизни города и так далее.

       Все предложения, которые вы можете высказать по телефонам: 4-29-68; 2-51-61; 2-26-22; 2-49-21; 2-33-96 или направить по адресу: г. Черногорск, ул. Советская, 66, Совет депутатов,  будут рассмотрены и учтены при разработке и принятии нового Положения.

                                                          Председатель Совета депутатов города Черногорск

                                                                                         Людмила Назаренко