Постановление № 905-П от 24.03.2016 "Об утверждении Муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в г. Черногорске на 2016-2020 годы»"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От  _24.03.2016 г.                                    г. Черногорск                             №  __905-П_____

Об утверждении

Муниципальной программы «Развитие

муниципальной службы в г. Черногорске

на 2016-2020 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Хакасия от 06.07.2007 N 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия» ст.ст. 26, 27 Устава города Черногорска, Администрация г. Черногорска

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в г. Черногорске на 2016-2020 годы» (Приложение № 1).

2. Начальнику общего отдела обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Черногорск» и размещение на официальном сайте города Черногорска в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2016.

Глава города Черногорска                                                                                 В.В. Белоногов

Приложение к постановлению администрации г. Черногорска

от 24.03.2016  № 905-П

Муниципальная программа

«Развитие муниципальной службы в городе Черногорске

на 2016 -2020 годы»

Паспорт Программы

1. Характеристика проблемы.

Развитие муниципальной службы - приоритетное направление государственной политики в сфере местного самоуправления. В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Эффективная кадровая политика является основой процесса развития муниципальной службы. Цель кадровой политики - обеспечение оптимального баланса процессов обновления и сохранения численного и качественного состава кадров в его развитии в соответствии с потребностями органа местного самоуправления, требованиями действующего законодательства, состоянием рынка труда.

В современных условиях развитие системы местного самоуправления и муниципальной службы, как его неотъемлемой составляющей, осуществляется на основе комплексного подхода. Он подразумевает не только повышение образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих, но и процедуру аттестации, и систему мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, организационно-методическому, методологическому и аналитическому сопровождению в сфере муниципальной службы, рациональное использование существующего кадрового потенциала и подготовку нового.

Эффективность деятельности органов местного самоуправления напрямую зависит от правильности подбора, расстановки и рационального использования кадров, их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.

В настоящее время в связи с постоянными изменениями федерального законодательства, внесением изменений в правовые акты Республики Хакасия, требования к уровню квалификации специалистов повышаются.

В течение последних лет администрацией города Черногорска осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных основ муниципальной службы и системы управления ею, формирование профессионального состава муниципальных служащих.

В настоящее время правовыми актами органов местного самоуправления города Черногорска урегулированы основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства Российской Федерации, Республики Хакасия. Наряду с принятием новых муниципальных правовых актов ведется работа по внесению изменений и признанию утратившими силу отдельных правовых актов, касающихся вопросов муниципальной службы.

            С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков и умений муниципальных служащих, соответствия их замещаемым должностям и перспективы дальнейшего служебного роста проводится аттестация муниципальных служащих в рамках действующего законодательства.

            Одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления является подготовка кадров. Повышение уровня знаний муниципальных служащих и овладение профессиональными навыками оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность принимаемых решений.

На сегодняшний день в органах местного самоуправления города Черногорска сложилась определенная система обучения и повышения квалификации муниципальных служащих. В условиях недостаточного финансирования, возможности использования средств бюджета города для повышения уровня подготовки муниципальных служащих ограничены. Поэтому проводится работа по привлечению средств на организацию дополнительного профессионального образования муниципальных служащих из бюджетов различного уровня на условиях софинансирования.

Не менее важным направлением повышения квалификации муниципальных служащих является участие в целевых курсах и семинарах по конкретным темам и вопросам.

Организация регулярного повышения квалификации муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления необходима для повышения образовательного уровня муниципальных служащих и соответствия их квалификационного уровня требованиям, предъявляемым к замещаемой должности, инструментом обеспечения которой и призвана стать настоящая Программа.

2. Цель и задачи

Основной целью Программы является создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в городе Черногорске.

Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих задач:

            - совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы;

            - формирование эффективной системы управления муниципальной службой;

            - создание условий для дополнительного профессионального образования (повышения квалификации, профессиональной переподготовки) лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, как основы профессионального и должностного роста, ориентированной на решение практических задач местного самоуправления.

3. Перечень программных мероприятий

4.      Обоснование ресурсного обеспечения

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования г. Черногорск и бюджета Республики Хакасия.

Объемы финансирования Программы на 2016 - 2020 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета.

5. Оценка эффективности

1. Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации в соответствующем году, - не менее 100% ежегодно в соответствии с утвержденными графиками.

2. Доля замещения вакантных должностей муниципальной службы путем проведения конкурса, либо из списка кадрового резерва – не менее 100% от вакантных должностей.