Баннер


Что такое

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

и для чего оно нужно?

 

Территориальное общественное самоуправление является апробированной формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Эта форма управления территорией позволяет жителям самостоятельно определять и решать те проблемы,  которые зачастую органы власти не замечают в силу приоритета других задач и отсутствия необходимых финансовых средств.

Территориальное общественное самоуправления должно зарождаться от инициативы граждан, направленной на решение социально значимых вопросов местного значения,  и поддерживаться муниципальными органами властью.

 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено два типа форм взаимодействия органов власти с населением: непосредственное осуществление местного самоуправления населением (выборы, референдум) и участие населения в местном самоуправлении.

Формами участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1)     сход граждан;

2)     правотворческая инициатива граждан;

3)     территориальное общественное самоуправление;

4)     публичные слушания;

5)     собрание граждан;

6)     конференция граждан (собрание делегатов);

7)     опрос граждан;

8)     обращения граждан в органы местного самоуправления.

 

Федеральное законодательство подробно регламентирует нормы, связанные с организацией территориального общественного самоуправления.

Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Территорию ТОС могут составлять: микрорайоны, кварталы, жилые многоквартирные дома, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, и др.

В целях содействия эффективному осуществлению  и  координации деятельности органов ТОС, на добровольной основе могут создаваться районные и другие ассоциации (объединения) органов ТОС.

ТОС – максимально приближенная к населению и исключительно гибкая форма участия граждан в местном самоуправлении, которая сочетает в себе прямое волеизъявление граждан и деятельность органов, избираемых жителями.

ТОС не имеет фиксированного членства.

В отличие от местного самоуправления ТОС:

- не имеет властных полномочий, хотя и может наделяться отдельными распорядительными полномочиями по решению муниципальных органов;

- не носит обязательного характера;

- не имеет законодательно установленного перечня решаемых вопросов, этот перечень устанавливается  жителями  применительно к местным условиям.

 

 

Исходя из основной цели,  ТОС выполняет следующие задачи:

1) изучение социально-экономических потребностей населения, проживающего на соответствующей территории, подготовка и разработка предложений по их обеспечению;

2) осуществление общественного контроля за эксплуатацией и ремонтом жилищного фонда и благоустройством территорий, за торговым и бытовым обслуживанием населения, участие в организации и проведении работ по благоустройству территорий;

3) оказание помощи в создании жилищных товариществ (кондоминиумов) по эксплуатации жилищного фонда;

4) оказание содействия правоохранительным органам в охране правопорядка;

5) участие в оказании социальной помощи малоимущим гражданам;

6) участие в организации и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;

7) организация участия населения в решении вопросов местного значения на соответствующей территории;

8) участие в разработке предложений по развитию соответствующих территорий;

9) участие в организации работы с детьми, подростками, неблагополучными семьями.

Порядок организации и осуществления ТОС, порядок регистрации устава ТОС определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования.

Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советом депутатов поселения. Для установления границ территории, на которой осуществляется ТОС, инициативная группа граждан направляет письменное предложение в Совет депутатов муниципального образования об установлении границ ТОС. К письменному предложению инициативной группы, подписанному ее членами, прилагается схема границ территории, на которой осуществляется ТОС, согласованная с местной администрацией.

Проведение собрания (конференции) граждан по организации ТОС осуществляет инициативная группа граждан. Открывает и ведет собрание (конференцию) до избрания председателя собрания один из членов инициативной группы. Секретарем собрания, конференции  ведется протокол.

 

К  исключительным  полномочиям  конференции (собрания) граждан ТОС относится:

1)  принятие устава ТОС,  внесение в него изменений и дополнений;

2)  установление структуры органов;

3)  избрание органов ТОС;

4)  определение основных направлений деятельности ТОС;

5)  утверждение  сметы  доходов  и  расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

6)  рассмотрение  и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

 

В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Документы, необходимые для регистрации ТОС представляются в регистрирующий орган председателем учредительного собрания, конференции либо руководителем (председателем) исполнительного органа создаваемого ТОС.

ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения.

ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом.                В этом случае  оно подлежит государственной регистрации как некоммерческая организация.

Финансовые ресурсы органов ТОС состоят из собственных, заемных средств, а также средств, передаваемых им Советом депутатов  и местной администрацией. Собственные финансовые ресурсы образуются за счет доходов от экономической деятельности органов ТОС, добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также других поступлений.

Исполнительный орган ТОС самостоятельно использует имеющиеся финансовые средства в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития соответствующей территории.

 


Файлы:  Загрузить
3.151511568700

Глава города

Белоногов Василий Васильевич
Белоногов
Василий Васильевич

Информация

Население: 77089 человек (01.01.2017)
Площадь: 118 км2
Часовой пояс: UTC +7
Телефонный код: +7 39031
Почтовый индекс: 655154 
Код региона: 19


Адрес администрации:
ул.Советская,  д.66
Телефон приемной:
(39031) 2-25-72
Факс приемной:
(39031) 2-30-27
Адрес электронной почты:
chernadm@yandex.ru
 
Режим работы:
пн - пт 8:00 - 17:00
обед 12:00 - 13:00
сб - вс - выходной


Адрес Совета депутатов:
ул.Советская, д.66
Телефон,факс приемной:
(39031) 2-33-07
Адрес электронной почты
sov.dep@bk.ru

Погода в Черногорске

Температура:

Ветер:

Давление:

Влажность:

Восход: 07:31

Закат: 17:49